粮食生产会议的讲话稿8篇

时间:2024-12-27 作者:Surplus

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粮食生产会议的讲话稿8篇

粮食生产会议的讲话稿篇1

尊敬的各位领导,同志们:

今天,我们在这里隆重召开全县粮食工作会议,主要目的是贯彻落实全省粮食工作会议精神,总结我县年度粮食工作,分析当前形势,部署年任务。首先,我代表县政府向市粮食局局长和中储粮直属库王主任亲会议并作重要讲话表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

会上,我们学习了粮食工作相关文件,刘局长作了一个很好的工作报告,对一批先进单位和先进个人进行了表彰。

应该说,近几年全县粮食工作成效显著,企业经济效益和社会效益明显提高,粮食政风、行风建设不断加强。年,县粮食局荣获全省粮食系统政风、行风建设优秀单位、企业综合经济效益先进单位、全省粮食系统廉政文化建设示范单位,县粮食局直属仓库荣获全国仓储规范化管理先进单位等,这些成绩的取得,与上级粮食主管部门的关心支持和全县粮食系统全体工作人员的辛勤工作是密不可分的。在此,我代表县政府向工作在粮食战线上的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意。

下面我就进一步做好全县粮食工作讲五点意见:

一、准确把握粮食工作面的新形势

20xx年,我县粮食生产形势良好,种植面积保持稳定,总产达108万吨,连续3年突破百万吨大关,连续7年实现丰产丰收,再次荣获全国粮食生产先进县称号,这些都为粮食工作奠定了坚实的基础。但是我们也要清醒地看到,当前科学调控粮食供求平衡难度越来越大,粮食供求平衡调控,既要防止粮食短缺、供不应求、米贵伤民,威胁国家粮食安全,又要防止粮食价格走低、谷贱伤农,影响粮食生产稳定发展。客观地说,粮食工作正面对异常复杂的形势和更加艰巨的任务。

二、全面落实粮食工作责任制

抓好粮食生产,保障粮食供给,稳定粮食价格,既是实现经济平稳较快发展的重要基础,又是管理通胀预期的主要内容。要健全完善部门分工负责、协同配合的工作机制,严格执行小麦、稻谷最低收购价政策和油菜籽等时收储政策,确保各项强农惠农政策落实到位。

一要高度重视粮食收购工作,认真分析粮食生产和流通形势,全面完成上级下达的粮食收购任务,切实保护好农民种粮的积极性。

二要认真执行国家粮食收购政策,指导国有粮食企业发挥粮食流通主渠道作用,规范多元市场主体入市收购,严格执行粮食最低收购价政策,抓好收购库点、粮食质量、资金供应、安全存储等环节,确保不出现农民卖粮难现象。

三要提高三农服务水平,加大政策宣传力度,及时将各项强农惠农政策传达到基层,做到家喻户晓。要进一步强化为农服务意识,改善服务方式,提高服务质量,让农民交上舒心粮,努力增加农民收入。四要加强储备粮管理,保证数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。

三、确保市场有效供给和价格稳定

粮食是基础性产品,粮价上涨,会带动其它相关产品的涨价,从而可能引发一系列社会问题。因此,稳定粮食价格,确保市场有效供给,是粮食部门当前工作的头等大事。一要充分发挥国有及国有控股企业主渠道作用。国有及国有控股企业是国家宏观调控和小麦最低收购价收购政策执行的主要载体。多年来,我县粮食购销企业形成了比较完善的仓储设施和购销网络,有一支具有丰富市场经验的专业队伍,有良好的企业信誉,有多方面的政策扶持和资金支持。各收购企业要充分利用这些优势,多收粮、收好粮,千方百计掌握粮源,在收购总量、掌握粮源、保护农民利益上发挥主渠道作用。二要完善粮食应急预案体系。修订、完善、细化《县突发粮食事件应急预案》,并适时组织对应急预案的模拟或实战演练。三要提高粮食应急保障能力。粮食部门要科学设置粮食应急加工、储运、供应保障系统。按照每10万人口至少设立1个供应点的要求,认真做好粮食应急指定加工、供应企业设置工作。对列入应急保供网络的加工、供应企业政府将给予必要的政策和资金扶持。县级储备粮承储企业要进一步规范储备粮管理,确保粮食储得进、管得好、调得动、用得上,充分发挥储备粮平抑市场、粮食价格等宏观调控作用。四要建立健全粮食市场监测机制。密切关注粮食市场供求和价格变化情况,及时发布预警信息,实施粮食价格监测层级报告制度。

四、切实维护市场粮食流通秩序

管理好、服务好粮食企业以及个体工商户,是粮食行政主管部门责无旁贷的责任。县粮食局及有关部门:一要认真落实粮食经营者库存量核查。严格按照《省粮食经营者最低和最高库存量标准》的要求,对我县粮食经营者最低和最高库存量进行核查,建立和完善粮食经营者档案资料,依法监督粮食经营者履行相关义务。二要完善社会流通统计报告制度。认真做好全县粮食流通统计工作,切实履行对粮食收购、销售、储存、加工以及饲料生产、工业用粮企业的监管职责。积极做好统计制度的宣传和指导,督促企业自觉履行报告义务,确保统计数据及时、全面、准确。三要抓好粮食安全管理工作。认真做好粮食库存清查,确保数量真实。开展政策性粮食供应的检查工作,确保质量安全。抓好原粮卫生专项检查,防止有毒有害粮食流入口粮和饲料市场。加强粮食出库工作管理,严肃出库工作纪律,确保粮食销售工作顺利进行。四要依法加强粮食市场管理。粮食、工商、质监、卫生等部门,要切实履行各自职责,积极建立粮食行政执法联席会议制度,齐心协力抓好粮食市场监管。严厉打击囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假等违法行为,切实维护正常的粮食市场流通秩序。

五、积极实施新农村科学储粮示范工程

今年是第六年实施新农村科学储粮示范工程。全省计划实施7万户,接近前五期的总和。县粮食局要利用行业优势,积极向省市相关部门争取,抓紧申报计划数,尽快确定示范户。同时,要加强对储粮户的技术指导和跟踪服务工作,用简单易懂的方式帮助农民掌握科学储粮知识,减少产后损失,扩大示范效应,切实把科学储粮示范工程这件民心工程、德政工程抓实抓好。

同志们,年粮食工作形势复杂,任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导和省、市粮食主管部门的具体指导下,全面贯彻落实科学发展观,以改革创新的精神,求真务实的作风,开拓进取,真抓实干,开创现代粮食流通产业新局面,为保障国家粮食安全、促进我县经济社会发展做出新的贡献!

谢谢大家!

粮食生产会议的讲话稿篇2

同志们:

当前,是疫情防控和复工复产的关键期,也是春季农业生产的关键期。今天我们通过视频连线的方式,部署安排全区春耕备耕和农业生产工作,我主要讲三个方面的意见:

一、要充分认识在疫情防控形势下做好春耕备耕工作的重大意义

当前,疫情防控的总目标是“两确保三争取”(确保不出现大规模传播疫情,确保完成今年经济社会发展目标任务;争取不发生死亡病例,争取不发生医护人员感染,争取把疫情带来的影响降到最低),要做到“两手都要硬,两战都要赢”。在这样的形势之下,做好春耕备耕、加快恢复农业生产,有着特殊的重大意义。我们要从三个方面来统一思想认识:

1.加快恢复农业生产是“两战两胜”的重要内容。从疫情防控阻击战来看,农村疫情防控战线长、任务重,春节以来镇村连续作战,严格管控,为全区连续xx天无新增病例、保持防控形势总体平稳发挥了重大作用。从经济社会发展总体战来看,农业稳产保供维系城市运行、企业生产和居民生活,加快恢复农业生产是全区复工复产、打赢总体战的重要内容。目前全区共有农业规模种养企业、家庭农产和基地xxx家,都已全面复工,但不同程度存在用工紧张、需求不足、销售不旺等突出问题(一是全区农业外来务工人员xxx人,大多没有返岗;本地劳动力用工成本偏高,且都为老年人。二是因学校尚未开学、企业没有全面开工,需求量没有充分释放。三是受餐饮还未全面营业、物流不够顺畅等大环境影响,农产品供需矛盾依然突出。)针对这些问题,区里成立工作专班,出台专项政策,开通服务热线,全力加以解决,(我们解决春笋滞销问题就是一个典型例子,从春节期间xx元每斤、卖不出去,到现在稳定在x元左右每斤、每天促销xx多万斤。)我们要坚定信心,坚持防控不松、农时不误,确保“两战两胜”。

2.加快恢复农业生产是夺取全年丰收的重要前提。xx是农业大县。近年来,农业产业始终保持稳健增长,去年农业增加值增幅为xx%,位居xx市xx个区县市第x名、高质量考核第x名,为全区经济发展作出了贡献,今年全区农业增加值增幅目标为x%。我们也要清醒看到,xx上规模、有特色的农业现代园区不是很多,传统产业增长已过峰值,新兴产业还不成规模。区委区政府高度重视“三农”工作,持续推进山核桃亮牌、竹产业振兴、畜牧业转型三大行动,全面落实国家和省市各项惠农政策,努力创设农业产业发展和农业生产良好环境。春耕生产误一时,就是误一季、误一年。当前要抢抓农时,积极春耕备耕生产,确保夺取全年农业丰产丰收,实现全区农业经济稳健增长。

3.加快恢复农业生产是农民增收致富的重要途径。高水平全面建成小康社会,是今年工作的最大背景。去年xx农村居民人均可支配收入xxx元,增幅为xx%。今年目标增幅为x%,全面消除人均x万元以下低收入农户。xx农民收入绝大部分收入来自一产,仅笋农有xx万人、山核桃林农有x万人。全区xxx家各类种养企业共有员工xxx人,其中本地人xxx人、占比达xx%。我们要加快恢复农业生产,让xx农民兄弟及早复工返岗,更好地在家门口就业,实现人人都有稳定收入,户户都有富裕生活,确保高质量全面小康路上一个都不少。

二、要全力抓好当前重点工作

重点抓好五个方面工作,做到“五个聚焦”:

1.聚焦物资储备。春耕备耕农时紧、农资需求量大、供应集中,做好三件事:一要加强市场研判。农业部门要组织开展种子、化肥、农药、农膜等农资的供求调查预测,对于可能出现的供应缺口大、价格波动大等苗头性、潜在性问题,要及时掌握情况,落实应对措施。二要加强市场供应。要及早落实物资调运工作,充分利用供销社区、镇、村三级农资连锁经营网点,引导采用订单采购、点对点配送等方式,确保农资供应充足。三要加强市场监管。农业农村、供销社、市场监管、公安等部门要联合打击售卖假冒伪劣农资和哄抬价格的行为,确保农资质量可靠、市场稳定。

2.聚焦重点产业。根据xx农业产业实际,突出四个重点:一要抓好粮油生产。指导农户做好小麦、油菜等春花作物管理,引导扩大水稻和番薯、玉米等旱粮作物种植面积。扎实开展粮食生产功能区提标改造,确保xxx亩年度提标改造任务全面完成。加强粮食生产功能区管护,严格保持种粮属性,引导粮食生产功能区多种粮、种好粮,稳定粮食种植面积。二要抓好“菜篮子”保供。蔬菜和畜禽生产保供是当前的紧迫任务。各相关部门要落实物资、资金、政策、人员等各项保障,引导农业企业、种养殖户合理安排生产,加快建设xx个“生猪保供”养殖场项目,进一步挖掘产能。要加强产销对接,加大蔬菜、生猪等产品的供应并优先保障本地市场,确保满足群众生活需求。三要抓好竹笋和茶叶产销。春季是竹笋、茶叶产销的重要时期,其中覆盖竹笋是高峰期,春茶也进入开采阶段。要摸清生产情况,指导做好产收、加工等工作。推广线上线下销售模式,确保竹笋、产业产销两旺。四要抓好山核桃、香榧、果树管理。指导做好山核桃林下套种、“退果还林”,推进香榧和果苗种植、肥水管理、病虫害防治工作。xx资源禀赋优异,我们要多条腿走路,加快发展新兴产业,培育农业新业态。

3.聚焦重大项目。切实发挥重大项目对农业产业带动作用,绝不能因为疫情放慢节奏,重点是四个方面:一是xxx省级现代农业园项目。要加快“一心一线四片九园”建设,确保xx月完成建设任务,创成xx省级现代农业园。二是xx省级特色农业强镇建设。x月底前要完成方案编制,涉及的项目要提早启动,确保xx月底前完成建设。三是整镇制推进清凉峰山区农业产业发展。x月底前要完成三年行动方案,提前做好项目前期,确保x月份启动建设,xx月完成年度任务。四是规模现代农业园和美丽农业示范村项目。天目山主题园、青山湖橘香小镇、锦道生态牧场x个规模现代农业园要在x月底前完成立项,xx月完成建设;高虹龙上、龙岗国石等xx个美丽农业示范村要在xx月底前完成建设,xx月创建验收。

5.聚焦重点任务。按照“目标不变、标准不降”的要求,抓紧启动年度各项重点工作。有关农业农村的几项重点任务,我这里再点一点:一是美丽城镇建设。x月底前完成於潜、昌化、河桥、湍口x个试点镇方案编制,x月底前,玲珑、高虹、龙岗x个镇街方案编制,全面启动20xx年项目建设,xx月底前全面完成今年建设任务。二是村落景区建设。加快推进古韵河桥、湍口温泉等“新四景”,x月底前完成运营商招引,x月底前启动工程建设,x月底xx月底前全面完成创建。x月底前修订完善村落景区市场化运营机制。三是新时代美丽乡村创建。x月底前出台实施意见、明确创建名单,x月底前完成规划设计并启动建设,xx月底前完成项目建设任务,xx月底前完成项目验收。四是农村改革。深化集体产权制度、农村土地承包经营制度改革,高标准完成xx省级农村综合改革集成示范区改革项目。五是村级集体“消薄化债”。确保全区行政村(社区)完成“3020”目标,全面化解村级债务。要把“消薄化债”工作抓具体,收入来源、偿债来源都要落到点上,确保真消薄、真化债。

三、要全面压实工作责任

当前,各部门、各镇街要切实提高作战水平,做到科学防控,不误农时,全面落实春耕备耕和农业生产工作责任。

1.要加强统筹协调。要加强对春耕备耕工作的督促指导。区里由xx区长牵头,农业农村局要全面履行统筹、协调、指导和督查职能,牵头各涉农部门细化落实春耕备耕计划方案,督促指导加快农业生产。要强化疫情防控和复工复产的统筹。各镇街、各部门要厘清当前工作,强化统筹,弹好钢琴,既要守牢疫情防控底线,又要加大三次产业复工复产力度,确保“两手都要硬,两战都要赢”。要抓紧研究落实年度计划任务。要实现“两确保三争取”目标,尤其是实现今年经济社会发展目标任务,各部门和镇街必须抓紧研究落实包括“三农”工作在内的年度任务,排定工作计划,加快推进实施。

2.要突出协同联动。要加强上下联动。各镇街要按照全区部署要求,做好辖区春耕备耕和农业生产工作,要有人主抓,有人落实,广泛发动农业经营主体加快生产经营。要加强部门协同。惠农政策和为农服务要突出集成高效,杜绝工作各自为阵,服务散乱低效。尤其强调,对于服务企业复工热线反映的涉农问题,各部门要全力落实解决。要强化监督检查。农业农村局牵头开展联合执法监督和检查指导,既要加强农资和农产品市场的检查,确保物价稳定、质量保证;也要检查引导农业经营主体认真落实疫情防控、污染防治、安全生产等各项措施。

3.要发挥主体作用。广大农业经营者、从业人员和农技人员是乡村振兴的主力军。特殊时期,大家要坚定信心,并肩作战,共同打赢“两场硬战”。要加快开工。很多种养基地和大户春节以来一直在生产经营,当前要加大力度,争取开满工,抢占更大市场。近期开工和即将开工的要快人一步,及早投入生产经营。要创新破难。广大“新农人”理念新、思路活,针对当前用工、销售、物流等方面存在困难,我们要树立不等不靠、自力更生的理念,越是在困难面前,越要大胆尝试、积极创新、破难前行,努力闯出一条发展新路子。要示范引领。农业生产经营主体要在带动农民增收致富上发挥示范作用,当前要在疫情防控、复工复产、规范经营上作出表率。

长期以来,广大“农人”奋战在“三农”一线,为xx乡村振兴作出了重大贡献。在当前的紧要关头、大战面前,我们同心同向,合力合拍,必然全面阻击疫情。我们加足马力,耕耘不辍,必然迎来一个丰收年。我们咬定目标,奋力攻坚,必然实现“全年红”。

同志们,农业生产是“两战全胜”的重要内容,我们要切实做好春耕备耕工作,加快恢复农业生产,努力把疫情对农业发展的影响降到最低,确保农业增长、农民增收,为高水平全面实现小康社会作出积极贡献。

粮食生产会议的讲话稿篇3

同志们:

今天,我们在这里召开全市稳定粮食生产工作动员会,主要目的是:研究部署全市稳定粮食生产工作,统一思想,凝聚共识,全面完成20xx年粮食生产任务,促进全市经济社会和谐稳定发展。刚才,x通报了20xx年我市粮食生产工作情况,详细部署了20xx年粮食生产工作,并学习解读了上级有关政策文件精神,讲得很具体,大家要全力抓好贯彻落实。下面,我就如何抓好粮食生产工作,讲三点意见。

一、统一思想,提高认识,树牢粮食安全底线意识

民以食为天,粮食是经济发展和社会和谐的重要基础。去年以来,受新冠肺炎疫情影响,越南、泰国等10多个国家陆续发布粮食出口禁令。联合国粮农组织也警告称,疫情致使劳动力短缺和供应链中断,或将影响一些国家和地区粮食安全。受此影响,我国部分地区出现少数人抢购粮油现象。从我市来看,虽然目前不会出现粮食安全问题,但是土地撂荒等隐患要解决好。受产业结构调整、种粮效益下降、农村缺乏劳动力等因素影响,去年我市粮食种植面积和产量较往年均有所减少,我市粮食生产工作面临严峻的形势。按照自治区部署要求,今年的粮食面积和产量要比20xx年有所增长,全市今年要完成粮食播种面积x万亩,粮食产量达x万吨,压力较大。全市各乡镇、各行政村、各部门务必要提高政治站位,牢固树立粮食安全底线意识,落实好保护永久基本农田、稳定粮食播种面积、增加粮食产量等各项任务,稳住农业“基本盘”,守好“三农”压舱石。

二、突出重点,狠抓关键,确保粮食生产持续稳定发展

(一)稳定播种面积,确保粮食产量稳中有增。要细化任务分解落实。自治区将适时通过图斑资料组织开展种植面积核查。因此,农业农村局要将任务层层分解落实到乡镇、到村、到户、到地块,实现精准计划、精细管理。要扩大粮食生产面积。旱改水项目原则上要全部种植水稻,年内新增水稻种植面积5000亩以上。要抓好早稻生产面积,采取人盯地的措施,确保每块田地都种上粮食作物。用好自治区扶持政策,积极引导种粮农民恢复双季稻种植,大力推广“早稻+晚稻+马铃薯”、“中稻+大豆(红薯)”、“中玉米+红薯(大豆)”等种植模式,增加粮食复种指数。鼓励幼龄果园间套种粮食,扩大粮食面积。要强化撂荒耕地治理。各乡镇要严格落实属地管理责任,动员群众恢复撂荒地复垦,对闲置或疏于管理的果园桑园、矿山复垦地等优先种植粮食作物。要发挥补贴政策导向作用,对弃耕抛荒耕地超过2年(含2年)的,暂停发放耕地地力保护补贴。要积极引导农村土地承包经营权规范有序流转,对季节性撂荒和常年撂荒耕地、劳动力严重缺乏村屯的耕地,鼓励能人、新型经营主体采取代耕代种、集中流转、托管服务等形式开展生产。要加强粮食生产功能区监管。各乡镇要严格保持粮食生产功能区种粮属,每年至少生产一季粮食,种植非粮作物的要确保在一季后能够恢复粮食生产。

(二)突出科技支撑,提高粮食生产总体效益。要做好粮食高产示范创建工作。每个乡镇要建立2个以上市级粮食技术集成高产示范片,市农业农村局要牵头做好技术指导。市政府将对创建工作进行相应的奖励。要做好良种推广工作。重点示范推广水稻水气平衡、玉米“一增三改”、玉米地膜覆盖、玉米免耕栽培、水稻玉米新品种等良种良法,优化粮食生产布局,全面提高粮食质量。

(三)转变经营方式,加快粮食产业化建设。要抓基地建设。按照区域化布局、规模化经营的要求,切实加强粮食生产基地建设,鼓励以整村、联村为单位进行土地流转,推进粮食生产向规模化、集约化方向发展。要积极开展稻田综合种养试验示范研究,提高稻田生产综合效益。要抓主体培育。要加大对粮食生产的金融扶持力度,提高保险额度,扩大保险覆盖面,积极为种粮大户、种粮合作社、粮食生产企业等粮食生产主体提供低息贷款。要大力推进规模经营,加大扶持力度,培育种粮合作社、家庭农场、种粮大户,提高粮食生产集约化水平。要抓种粮效益。强化种子企业、种粮大户、加工企业之间对接,通过优粮优价引导农民种植优质稻。大力发展订单农业,强化龙头企业与粮农的利益联结,提高种粮效益。加大引进和培育粮食加工龙头企业,积极发展香米、小杂粮、米粉、红薯和芭蕉芋粉条等加工业,积极向上级争取项目支持粮油产地精深加工,引导粮食全产业链发展。

(四)完善服务体系,解决粮食生产具体问题。要加强农资供应保障。各乡镇要结合疫情防控,做好种子、化肥、农药、农膜等农资的需求预测和调度,满足春耕生产需求。农业农村部门要加强农资市场监管,联合市场监管、公安等相关部门开展农资“春雷行动”,查处打击农资市场假冒伪劣行为。要抓好农机作业服务,支持农机合作社、全程机械化综合农事服务中心等新型服务主体开展机械化作业,提高综合机械化服务水平。要推动惠农政策落实。各级各相关部门要加大对耕地地力补贴、稻谷生产补贴、农机购置补贴等粮食补贴政策宣传和落实。要做好防灾减灾工作。加强灾情监测预警,密切关注天气变化情况,提前做好防范措施。及时组织专家团队深入生产第一线,开展分类指导工作,做好防洪抗灾、恢复生产。要切实做好防控指导工作,加大对迁飞性害虫、流行性病害和突发性重大病虫害的监测力度,准确发布病虫情报,指导种植户对口防治。要强化“产购储加销”,聚焦依法管粮管储,健全完善粮食储备体系,提升保供稳市和收储调控能力。

三、加强领导,压实责任,确保完成年度目标任务

(一)强化责任落实。今年粮食生产计划完成情况将作为对各乡镇行政首长责任制考核的核心内容,并大幅提高权重,同时也列入乡村振兴、年度绩效考核。各乡镇各有关部门要严格落实粮食生产行政首长负责制和目标考核责任制,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作部门合力抓、工作专班包保抓的工作机制,压实责任,确保完成全年任务。同时,要切实履行耕地保护主体责任,严厉打击非法占用耕地特别是永久基本农田行为,深入开展耕地质量保护和提升行动,扛稳粮食生产重任。当前,正值村“两委”换届,但是要做好工作衔接,不能影响粮食生产工作。

(二)强化沟通协作。各涉农部门按照各自的职责职能,为粮食生产开展指导和服务。财政、金融部门要加大对粮食生产的投入。农业农村部门要搞好粮食生产的技术指导和服务。农机、供销等部门都要为粮食生产做好农资供应保障。粮食生产播种面积及产量以统计局数据作为年度绩效考评的依据。自然资源局要提供复垦复种、增减挂项目、旱改水项目种植粮食作物的种植面积,统计部门要加强与农业农村部门及自然资源局的沟通衔接,做到生产和上报信息同步,做到应统尽统、不留死角。

(三)强化督查问责。继续实行粮食生产问责制度,以粮食生产各项政策落实程度、工作推进力度和目标任务完成程度为重点,认真抓好工作督查,对在督促检查中发现的各种问题,要及时发出督办提醒,责令限期整改到位。对在发展粮食生产过程中领导不力、措施落实不到位,导致播种面积和产量完不成的乡(镇)政府主要领导进行约谈,问题严重的予以问责。

同志们,抓好粮食生产工作是一项重要性、长期性和艰巨性的任务。各乡镇各部门要坚决贯彻落实上级决策部署,咬定目标,真抓实干,努力实现全年粮食丰产丰收,为全市经济社会和谐稳定发展提供坚实的保障。

我就讲这么多,谢谢大家!

粮食生产会议的讲话稿篇4

尊敬的各位领导、各位同仁:

大家好!

一是将全省农业税税率下调3个百分点,南京、苏州、无锡、常州、宿迁五市免征农业税,仅此一项就减轻农民负担17亿多元。

二是从粮食风险基金中安排40的资金共计5亿多元,对种植水稻的农户实行直补。同时,新增2000万元资金,对农民购买水稻插秧机等农机具给予补贴。

三是省里安排5000万元财政资金,对苏中、苏北地区23个县500万亩水稻实施优质良种补贴。

四是省级新增农资调控资金3000万元,用于稳定农业生产资料价格。

五是根据国家发布的粮食最低收购价,对杂交籼稻、粳稻分别确定了72元/百斤、75元/百斤的.最低收购价格。

六是省里安排4000万元农村劳动力转移培训经费,用于农民职业技术培训。

七是各市县在国有土地出让金纯收益中划出不低于15的比例,用于支持农业和土地开发。

八是扶贫小额贷款担保资金总量由6000万元增至1个亿,进一步扩大小额贷款的覆盖受益面。

可以这样说,对促进粮食生产和农民增收工作的重视程度高、政策力度大、发展环境好,这是我们去年粮食工作和农民增收工作能够取得好成绩的重要原因。

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,粮食工作和农民增收工作还有许多问题需要研究和解决。比如,如何加强耕地保护,加快科技进步,提高粮食综合生产能力;如何正确处理粮食安全与推进农业结构调整、促进农民增收的关系;如何加强和改善政府对粮食市场的宏观调控,走出粮食“多了多了、少了少了”的圈子;如何进一步完善粮食生产、加工、消费政策,等等。

江苏的粮食问题和全国以及其他省份相比,既有相同之点,也有不同之处。要研究好江苏粮食问题,必须坚持从粮食安全的内涵、市场经济的规律和江苏特殊的省情出发,牢牢把握好这么几条:

第一,要科学理解粮食安全内涵。粮食安全概念是联合国粮农组织在1974年的世界粮食大会上提出来的,其基本的定义为“保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食品”。1983年粮农组织将其概念进行修改,提出粮食安全的目标为“确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起所需要的基本食品”。虽然这个概念不断得到发展和丰富,但体现粮食安全的几个核心因素即数量、价格、流通、质量没有变。粮食安全不安全,首先,要看总量是否有保证,能否满足市场的需要;其次,要看价格是否合理,生产者能否有利可得,消费者能否买得起;再次,要看流通是否顺畅,能否把粮食及时送到任何需要的地方;第四,要看质量是否有保障,能否满足人们营养全面、结构合理、卫生健康的需求。因此我们研究粮食安全问题,必须科学理解粮食安全的内涵,紧紧围绕数量、价格、流通、质量这几个因素,既要研究量的扩大,又要研究质的提高,还要研究合理的配置。

第二,要切实尊重市场经济规律。粮食是关系国计民生的基础物资,粮价对整个物价水平有着重要的影响,因而粮食一直是国家宏观调控的重点对象。但在市场经济条件下,粮食作为一种商品,必须遵循市场经济规律。当前,粮食工作面临着许多新的情况:随着粮食购销市场化改革的推进,国际、国内两个市场对粮食价格的影响不断增加;随着农民就业渠道的增多,粮农收入来源渐趋多样化,价格对粮食生产的制约作用以及种粮比较效益低的问题将更加突出,调动农民种粮积极性有一定难度;随着市场的.全面开放,粮食收购主体日益多元化,加强粮食市场监管显得更加重要;随着生活水平的提高,人们对粮食和食品的需求呈现多样化,粮食生产的结构性矛盾突出,等等。这些情况都要求我们在新的形势下研究粮食安全问题,必须运用市场经济眼光来审视问题,发挥市场机制作用来配置资源,按照市场经济规律来研究政策和措施。

第三,要紧紧围绕农民增收这个中心。农民增收始终是“三农”工作的中心任务。农民种粮比较效益低、积极性不高,是影响我省粮食安全的一个突出问题;不解决好这个问题,江苏粮食安全就不可能真正实现。前几年,我省粮食生产出现下降,根本的原因是,粮食生产效益低下,农民种粮收益很少甚至没有收益。去年我省粮食生产出现恢复性增长,根本的原因是,由于政策、市场、气候及工作等综合因素的作用,较好地处理了促进粮食生产与增加农民收入的关系。因此,必须把粮食安全与农民增收更加紧密地结合,紧紧围绕农民增收这个中心开展粮食问题研究。

第四,要大力提高粮食综合生产能力。粮食生产是粮食安全的基础,而发展粮食生产根本的是要提高粮食综合生产能力。只有切实保护耕地资源,加强农村基础设施建设,改善农田灌排条件,加强农村生态环境保护,才能提高土地产出率,实现“藏粮于地”。只有大力推进农业科技进步,开发优质高效的粮食品种,推广先进适用的技术,才能实现“藏粮于科技”。只有发展农村教育、卫生、文化等社会事业,建设现代农村,培育现代农民,才能实现农业农村的可持续发展,最终提高农业综合生产能力。

粮食生产会议的讲话稿篇5

尊敬的同志们:

为充分调动农民的种粮积极性,提高粮食综合生产能力,今年以来,国家出台了一系列惠农增收政策,其中粮食直补是一次前所未有的重大决策。省市先后召开多次会议进行细化落实,我县也召开县长办公会、四大班子联席会对直补工作进行了反复研究。目前具体实施方案已经出台,数据测算已经到位,专抓组织已经建立。另外,通过前一段不同形式的宣传渗透,各乡镇、有关部门已对直补工作有了较为充分的了解,并做了大量的准备工作。今天会后,直补工作就要进入实质性运作阶段。

一、准确把握政策界限。

粮食直补政策性很强,各级测算的依据、方式及补贴的范围、品种都很明确和严格。各乡镇党政领导和财政所长首先要把政策吃透,做到心中有数。同时要组织有关人员,坐下来对县里的直补办法进行细致的研究,以便掌握工作主动权。关于政策问题,我想提醒大家特别要弄清以下几点。

①我县补贴的对象是种植粮食的农户,包括玉米、小麦和小杂粮种植户,非粮区域和退耕还林区域不予补贴。退耕还林面积以去年农业税减免的核定数为准,这已在市里备案,并在测算我县补贴资金时已经剔除,不能再作更改。

②市拨付我县的补贴总额是按照我县20xx年的计税面积和计税常产综合计算的。而我县测算到乡镇的补贴额包括两部分,一是按20xx年的计税面积核算,亩均7元;二是20xx年核减面积和退耕还林减免面积核算余额,按各乡镇常产测算,以奖代补拨付。这体现了向种粮多、产量高的区域倾斜的原则。这两块资金,各乡镇要捆绑使用,测算到地亩,不再舍零取整,不再二次分配。

③每亩7元的补贴标准是经市测算确定的,各乡镇要严格执行,不能在县、乡内出现多少不均的现象。

④非粮种植面积补贴资金扣除的办法,县里不做统一规定,乡镇自行掌握。但扣除的这部分资金一定要如数安排下去,并且要兑付到种粮农户。

二、周密制定实施方案。

粮食直补是一项全新的工作,而且涉及千家万户,必须认真谋划,细而又细。各乡镇要结合各自实际,逐村研究,逐问题研究,拿出具体的操作办法。通过前一段走访座谈,各乡镇反映了一些现实存在、难于操作的问题。主要是:有些乡村去年核减的计税面积没有真正核减到位;有些村户存在欠缴农业税的问题;有些村级班子长期瘫痪;有些乡村蔬菜、棉花种植较为集中;有些退耕还林地块补贴不到位;有些地块用作他途,但仍在缴纳农业税等等。这些问题在一定程度上增加了直补的工作难度,这就需要各乡镇超前考虑,灵活掌握,做细工作,分类施治。县里总的态度是,要确保公开、公平、公正,要确保补贴资金一分不剩地兑现到农户,要确保不引发影响稳定的各种因素。在这一大的原则下,至于采取什么工作方法,各乡镇自行确定,但决不允许出现上级明令禁止的现象。

三、严格规范工作程序。

省市领导一再讲,有史以来一直是给农民要钱,这是第一次给农民发钱,虽然不多,但难度不小。要把这一好事办好,必须严格规范。关于具体操作程序,县里的补贴办法中已经很明确,各乡镇要认真遵照执行。在具体实施中,大家不要生搬硬套,比如宣传发动和测算到户可以同时进行;张榜公布和发放通知书,也可以同时进行;发放存单也可,发放现金也可,只要符合实际,简便易行,能够落实就算工作到家。但是每个环节、每个程序一定要严密,一定要到位,既要有形式,又要有内容,还要登记建档,做到时间、地点、要求、责任人、工作进度逐项明晰,资料完备。就连宣传发动也要虚功实做,采取发放明白纸、召开村民代表会等多种形式,真正做到家喻户晓。之所以严格程序,一方面利于推动工作,保证直补顺利进行;另一方面,由于这项工作的特殊性,在直补过程中,省市各级领导肯定要明查暗访,督促指导,一旦深入哪个乡村,农户不清楚政策,发放程序不严谨,工作资料无据可查,就会全盘否定我县的工作,造成严重的政治影响,届时谁也担不起这个责任。因此,各乡镇一定要从为全局负责,也为自身负责的角度出发,把各个环节做深做实,确保经得起检验。

四、努力加快工作进度。

按照全省的统一要求,直补工作要在5月底结束。我县要求在5月25日前要全部搞完,财政局已拉出了时间表,这是全县的统一掌握,各乡镇不要等待观望,要往前赶,宜早不宜迟,越快越好。“五一”节期间,各乡镇要统筹安排好力量,保证工作不断档。要本着全面铺开,重点突破的原则,先易后难,成熟一个村发放一个村,完成一批上报一批,保证全县的整体补贴进度。会后,财政部门要会同农发行,立即将各乡镇的补贴资金拨付下去。直补办公室要随时掌握各乡镇工作进度,三天一汇总,上报市有关部门和县直补领导小组成员。

五、切实强化组织领导。

各乡镇要参照县里的组织机构,成立由党政一把手挂帅,乡直有关单位参加的专抓班子。同时各村也要成立相应组织,要把村内威信较高、处事公道、作风干练的群众充实 进来,直接参与直补工作。县直补办公室要充分发挥作用,加强业务指导,开展巡回督查,发现重大问题,及时上报领导小组研究解决;直补领导小组的成员单位要高度关注此项工作,深入乡村,为基层出谋划策,排忧解难,扫清直补工作中的障碍;宣传部门要掌握动态,加强反馈;县电视台要开辟专栏,宣传政策,营造氛围;县委、政府两办要选择典型,总结经验,推动面上工作开展。财政、监察、审计等部门要抽调人员,对各个乡镇补贴资金管理发放的全过程实施现场监督,确保直补工作公开、透明、顺利进行。

另外,关于今年农业税减免问题,县里的方案已报省待批,降低3个百分点已成定局,估计方案不会有大的变动。因此各乡镇目前就可以着手进行测算等各项准备工作。有些乡镇计划把农业税征收与直补工作同时进行,县里原则同意。但一定要注意三点:一是农业税征收和粮食直补是两项政策不同的工作,要向群众讲清,并且不得抵扣,必须一手补贴,一手征税。二是要保证直补的时间进度,不能因为农业税的征收耽误直补进度。三是直补与农业税征收落实到户的计税面积一定要吻合,不能一致的乡村不得同时进行。

总之,希望各乡镇、各有关部门齐心协力,通过扎实细致的工作,把各级都十分关注的惠农政策不折不扣地落实好,推动我县农业和粮食工作迈上新台阶。

粮食生产会议的讲话稿篇6

尊敬的同志们:

根据我区年度粮食工作的统一部署,我们发改局今天召开粮食行业安全生产工作会议,主要是研究落实本年度粮食安全的工作目标和责任考核指标的任务,希望大家在会后认真抓好落实。

一、把握形势,认清粮食行业安全生产工作的重要性

安全生产工作,是近几年各级政府和广大人民群众十分关注的一个热点问题,各级政府采取当前隐藏内容免费查看了一系列重大举措,颁布实施了重要的法律法规,前不久又开展了《关于征求对〈x省人民政府关于完善粮食安全各级政府责任制的意见(征求意见稿)〉意见的函》的工作。我们粮食行业存在的主要问题,一是农田水利基础设施仍然比较薄弱、抗灾能力差;二是耕地质量下降、中低产田面积仍较大;三是农田水利基础设施管护机制不健全、管护措施不到位;四是种粮比较效益低、制约粮食生产的进一步发展。因此,安全生产形势严重,但出现问题则牵动全局。x月x日,省粮监检处发出《关于开展2021年全省粮食库存检查省级复查工作的通知》,作为发改(粮食)部门,我们的粮食行业安全生产工作做得好与坏,已被各级政府和全社会所关注,它关乎到我们整体工作的大局。

二、明确目标,深入研究安全生产客观规律

粮食安全工作方面暴露的问题很多,主要是行业遍布城乡,生产经营形式多样,职工队伍的素质参差不齐,对外承包租赁管理不到位,还有存在问题整改不到位、资金投入不够以及违规冒险作业行为。为此,我们的工作目标是:重大火灾事故为零,重伤死亡事故为零,重大设备事故为零和重大刑事案件为零。

三、强化责任,抓好重点环节的安全生产工作

做好粮食行业安全生产工作,任务艰巨、责任重大,希望大家不要掉以轻心,强化责任。

1.加强组织,落实监管。明确粮食企业在安全生产方面的主体责任,单位“一把手”是第一责任人,分管副职领导具体分管安全生产工作,并明确一个部门承担企业的安全生产监管工作。各单位的主管领导和职能部门要坚持对本单位的安全生产工作定期或不定期的安全检查,特别是重点部位重点岗位,发现不安全隐患及时处理整改。

2.突出重点,严格治理。要把安全生产工作摆上重要议事日程,正确处理好安全与效率,安全与效益、安全与发展的关系。

一是真正把安全生产目标落实到每个车间,每个班组,每个工作岗位。

二是建立健全应急救援体系,制定好各类事故的应急预案,确保应急救援及时有效。

三是加大各类事故的处理力度。

企业是安全生产工作的第一承载面,也是各类事故轻易发生的地方,抓好生产经营企业的安全生产,是我们全部工作的重中之重,把各项指标具体细化、分解落实到各生产岗位和具体人员,保证安全生产责任制完完全全的落到实处。四是坚持安全检查制度,在安全生产上要舍得投入,排出事故隐患、堵塞各类漏洞,及时整改各类隐患。五是坚持“六不放过”的原则,对因治理不到位责任不落实等造成安全生产事故以及瞒报、谎报、拖报事故情况,对事故处理不善的单位与相关的责任人,要根据有关规定予以行政处罚和纪律处分,对触犯刑律的,要依法追究刑事责任。

3.全面培训,持证上岗。认真落实《国家粮食流通统计制度》,对企业管理人员、电工及机械设备操作人员加强业务技能培训和安全知识教育,尽快经过考核评审,取得资格证持证上岗,对新招用的职工和临时工人,一律通过岗前业务培训和安全生产知识教育。

四、下一步粮食行业安全生产的主要工作

市粮食局今年重点抓好三件大事:

一是加强制度建设,用制度管人管粮。

二是要改革粮食储备轮换模式,减轻财政负担。

三是研究打造粮食产业发展平台,促进粮食仓储物流加工产业发展。

我们要按照全市粮食行业安全生产的统一部署和《x市粮食安全责任考核办法》,一是着力加强灌溉排水、土壤改良、道路整治、高标准农田建设等农业基础项目建设。二是建立健全对粮食生产的.财政鼓励和补偿机制,调动政府与农民的种粮积极性。三是加强宣传引导,开展粮食生产先进工作者、粮食生产大户的表彰宣传活动,营造全社会重视粮食生产的良好氛围。

同志们,望各单位要结合这次安全生产工作会议的精神,做到“四个到位”(思想认识到位,责任落实到位,设施投入到位,工作治理到位),确保各单位安全生产目标的落实,为我区发展(粮食)事业,保证粮储系统的安全,构建和谐社会做出应有的贡献。

粮食生产会议的讲话稿篇7

同志们:

根据会议安排,我就xx县政府落实粮食安全责任,确保县域粮食安全作表态发言,不妥之处,请各位领导批评指正。

一、强化粮食安全意识和责任

认真学习贯彻国务院《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》以及省、市有关粮食安全责任制的各项要求,充分认识确保粮食安全的极端重要性和复杂性,增强新形势下的粮食安全意识。进一步增强大局意识、责任意识,把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置,作为保障民生工作的基本任务,常抓不懈,毫不动摇。自觉承担地方政府维护国家粮食安全责任,积极履行粮食生产、流通和储备责任,加快构建地方粮食安全保障体系,强化保障措施和监督考核,确保实现谷物基本自给、口粮绝对安全,把饭碗牢牢端在自己手上的目标要求。

二、巩固和提高粮食生产能力

坚决守住耕地红线,落实最严格的耕地保护制度,确保现有耕地面积基本稳定、土壤质量不下降。我县耕地面积始终保持在xx万亩,随着种植结构调整,目前小麦播种面积保持在xx万亩,产量近xx万吨,全县口粮消费自给率为xx%。我县已由上世纪末的粮食主产县变为如今粮食主销县,按照国家对粮食主销县要确立粮食种植面积底线;建设一批旱涝保收、高产稳产的口粮田,稳定和提高粮食自给率的要求,我县在粮食生产能力建设上,主要加强农田水利建设,不断提高农业综合生产能力。提高粮食生产科技水平,加大投入,培育和推广“高产、优质、多抗”粮油品种,提高粮食单产,努力提升科技对粮食生产的贡献率。发展农业机械化,强化农机农艺深度融合。建立新型粮食生产经营体系,积极培育种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型粮食生产经营主体,建立健全承包土地经营权流转市场,鼓励有条件的农户在自愿的前提下,将承包土地经营权流转给新型粮食生产经营主体。发展节水农业和旱作农业,推广节能技术和测土配方施肥,加强农业气象灾害防御、有害生物和病虫害防控等防灾减灾体系建设,增强粮食可持续生产能力。

三、切实保护种粮积极性

落实粮食补贴政策,加强补贴资金监管,确保资金及时、足额补贴到粮食生产者手中。支持金融、保险机构为粮食生产者提供信贷、保险服务。抓好粮食收购,因地制宜设立粮食收购网点,方便农民售粮,鼓励符合条件的多元市场主体参与粮食收购,做到粮食应收尽收。积极支持农业发展银行等金融机构落实收购资金,加大对符合贷款条件企业自主收购粮食的支持力度。加强粮食收购市场监管,严厉打击“转圈粮”和“打白条”、压级压价等坑农害农行为。鼓励农业产业化龙头企业与粮食生产者建立紧密的利益联结关系,采取保底收购、股份分红、利润返还等方式,让粮食生产者分享加工销售的收益。

四、管好地方粮食储备

严格按照上级确定的储备规模和完成时限,充实地方粮食储备,今年按照市政府下达的计划完成扩充县级储备粮xx吨,届时我县省、市、县三级储备粮将达到xx万吨。落实储备费用和利息补贴资金,完善轮换管理和库存监管机制,管好地方粮食储备,确保储备粮数量充足、结构合理、质量良好、调用高效。同时鼓励符合条件的多元市场主体参与地方粮食储备相关工作。严格执行粮食经营、加工企业最低最高库存制度,鼓励企业保持合理商品库存。

五、增强粮食流通能力

实施粮食收储供应安全保障工程,建设粮食仓储物流设施。目前我县县域内有国家、省级粮食储备库 及地方储备库,初步形成了布局合理、功能齐全的仓储物流体系。加快粮食“危仓老库”维修改造,近两年上级安排维修资金xx万元,对我县国有粮食企业老库进行维修改造。积极发展粮食物流网络,打造跨县域的粮食物流通道。将粮油供应网络建设纳入城镇建设规划和商业网点规划,加快联网竞价交易平台建设,推进政策性粮食联网交易。我县口粮消费70%以上需要从外地调入,我们坚持“以调保需、调收并举”,加强粮食产销合作,按照互惠互利的原则,与主产县建立长期稳定的产销关系,确保我县粮食供需。

六、促进粮食产业健康发展

继续深化国有粮食企业改革,推进国有粮食企业兼并重组,积极发展混合所有制粮食经济,培育新型市场主体。支持民营粮食企业和粮食经纪人发展。培育粮食类产业化龙头企业,支持企业推广先进技术装备,进行技术改造升级。鼓励企业延伸粮食加工产业链,开发新型优质健康粮食产品。鼓励发展仓储物流冷链设施,向乡镇和农村延伸生产营销网络。

七、保障县域粮食市场基本稳定

有效发挥粮食储备吞吐、加工转化的调节作用和财政补贴的导向作用,确保粮食市场基本稳定。xx年年底前,全县建成粮食应急供应保障体系,确保严重自然灾害或紧急状态时的粮食供应。每个乡镇、街道至少有1个应急供应网点;并配套相应的应急加工企业、储备设施和配送中心。在现有成品粮油储备基础上,相应增加成品粮油储备。加强粮食监测预警,健全粮食调查统计体系,落实粮食经营信息统计报告制度,督促涉粮企业按照统计制度的规定,建立经营台账,报送统计数据。发挥物联网、信息技术在粮食监测预警中的作用,加强粮食市场监测、分析和信息发布。维护粮食市场秩序,建立粮食经营企业信用体系和粮食市场监管协调机制,坚决打击囤积居奇、哄抬粮价、以次充好、掺杂使假等扰乱粮食市场秩序的行为。

八、强化粮食质量安全治理

建立耕地土壤环境监测网络,按国家要求每年及时采集样本报送检化验监控,从源头上防治粮食污染。加强对农药残留、重金属、真菌毒素超标粮食的管控,建立超标粮食处置长效机制,禁止不符合食品安全标准的粮食进入口粮市场。在城乡普遍建立“放心粮油”供应网络,目前我县有各级“放心粮油”企业和经营户xx家。完善粮食质量安全标准体系,实行从田间到餐桌的全过程监管制度,加强监测预警,严防发生县域性、系统性粮食质量安全风险。严格实行粮食质量安全监管责任制和责任追究制度,落实地方政府属地管理监管责任和生产经营主体责任。开展治理整顿,完善不合格粮食处理和有关责任者处罚机制。

九、大力推进节粮减损和健康消费

深入开展爱粮节粮宣传教育,普及营养健康知识,引导城乡居民养成讲健康、讲节约的粮食消费习惯,营造厉行节粮的浓厚社会氛围。推行科学文明餐饮消费方式,倡导“光盘行动”,制止粮食浪费行为。在粮食生产、流通、消费领域全面推广节粮减损新设施、新技术和新装备,大幅度降低粮食损耗。加快现有粮食仓储设施改造,鼓励新增设施使用绿色储粮技术。大力推广农户科学储粮,目前我县有农户科学储粮仓xx 户。督促粮食加工企业合理控制加工精度,避免过度加工造成粮食浪费和营养流失,提高成品粮出品率和副产品综合利用率。

粮食生产会议的讲话稿篇8

同志们:

今天,省粮食安全省长责任制考核工作组办公室决定召开这次全省粮食安全市长责任制考核工作推进汇报暨培训会议,主要目的是贯彻落实国家关于开展xx年粮食安全省长责任制考核工作部署,集中听取各市(地)、省农垦总局及绥芬河、抚远市关于粮食安全市长责任制考核工作推进情况的汇报,并就粮食安全市长责任制考核相关工作进行业务培训。刚才,各地汇报了考核工作推进情况,从总体上看,各地按照国家和省部署,推进了考核前期各项工作,取得了一定成绩。下面,我代表省粮食安全省长责任制考核工作组办公室,就如何开展好xx年度考核工作讲四方面意见。

一、我省粮食安全省长责任制考核工作推进情况

为扎实开展xx年度我省粮食安全省长责任制考核工作,按照国家xx部门下发的《关于开展xx年度粮食安全省长责任制考核工作的通知》部署,省考核工作组各成员单位认真履行部门职责,做了大量卓有成效的工作。

一是成立组织领导机构。为加大推进落实力度,成立了我省粮食安全省长责任制考核工作组及考核工作组办公室,组长由省政府党组成员、副省长xx担任,副组长分别由省政府副秘书长xx担任。办公室设在省粮食局,具体由监督检查处承担日常工作。

二是集中精力起草了我省考核相关文件。粮食安全省长责任制考核工作虽然是一项全新的工作,但是通过相关部门积极探索,我们已经较好地完成了前期主要工作任务。根据上述xx,我省对应下发了x政发〔xxxx〕xx号文和x政办发〔xxxx〕xx号文,为我省粮食安全市长责任制考核工作开好局、起好步奠定坚实基础。尤其在今年,我省粮食安全市长责任制考核评分细则基本是在国家评分细则基础上,根据我省实际部分调整进行起草,这样做主要考虑与国家考核对接,层层落实责任,层层落实任务,层层传导压力,确保能够把国家对我省的考核指标和目标任务落实到省直相关厅局及各市、县。与此同时,我省还重点明确了粮食部门牵头的目标任务。按照朱局长指示,协调组织省局相关处室、单位,对粮食部门牵头推进的目标任务进行了认真调整,突出重点,增加了粮食收购、加工、销售目标任务及其所占比重和分值,考核指标由国家考核省里的xx项增加为xx项。

三是多次征求意见建议。为了使我省考核市(地)的目标任务更符合我省实际,通过召开考核工作组成员单位联席会议、省局相关处室会议,书面征求各市(地)、县人民政府意见等方式,充分听取了各方意见建议,修改完善了对市级考核意见。

从总体看,我省考核前期工作推进较快,按照计划完成了相关的工作任务,这就为明年正式拉开考核序幕奠定了良好基础。

二、充分认清做好粮食安全市长责任制考核工作的重要性、艰巨性

近年来,受人口、耕地、水资源、气候、能源、国际市场等变化影响,我国粮食供应长期处于紧平衡状态,粮食安全面临严峻挑战。我省作为全国粮食主产省,近些年,粮食产量、收储量、商品量、调出量均居全国第一位,多年来为保障国家粮食安全做出了突出贡献。国家对我省高度重视,对我省承担保障国家粮食安全的`任务寄予厚望,推进好落实好粮食安全省长责任制考核工作是我们义不容辞的职责。为此,国家建立粮食安全省长责任制考核机制,就是要明确地方政府在维护国家粮食安全上的事权与责任,通过严格考核将各级政府保障粮食安全主体责任落到实处。按照国家部署,省级将对市(地)粮食安全市长责任制进行考核。作为承上启下的关键环节,各市(地)一定要充分认清开展好粮食安全省市责任制考核工作的重大意义,高度重视,全力推进,确保各项考核工作能够落到实处。刚才各地汇报了工作推进情况,从总体上看都已经起步,推进顺利,但是也存在重视不够、进展缓慢、推进乏力等问题,必须在下步工作中认真加以解决。

当前,各地市长责任制考核工作面临的主要问题和困难有:

一是责任大。粮食安全市长责任制考核工作关系到我省乃至全国粮食安全、粮食企业发展和农民卖粮增收,责任十分重大。并且考核工作重点强化了考核结果的运用,对市(地)级人民政府的考核结果将抄送省委组织部门,作为对市(地)级人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要参考,压力非常大。

二是任务重。粮食安全市长责任制考核工作是对全省涉粮工作的一次全面检验。工作涉及面广,考核任务繁重。我省对市(地)考核涉及x个方面、xx个重点考核事项、xx项考核指标、xx项年度考核目标任务,其中粮食部门牵头的就有x个方面、x个重点考核事项、xx项考核指标、xx项年度考核目标任务,以及x项定性考核指标。从粮食部门牵头的目标任务看,考核分值达xx.x分,定性考核x.x分。

三是协调部门多。从省级层面看,考核工作共涉及xx个厅(局、委、办),各地可能数量不等,但是都将达到十几个部门,协调工作量及难度都非常大。

四是任务新。粮食安全省长责任制考核工作是一项全新的工作,从国家到地方都没有现成的经验和模式可供参考,需要我们在推进中积累经验和方法,摸索着前进。

五是时间紧。按照考核工作安排,明年三月各市地将完成考核工作自评打分,也就是说,目前只有三个月时间。在这段时间里,各地既要迎接省考核,还要对县实施考核,并且还要迎接国家可能的抽查,时间十分紧迫。

总的来说,完成好粮食安全市长责任制考核工作,任务艰巨,困难较多,责任重大。各地必须一边落实、一边研究、一边请示、一边总结,积极主动沟通、协调、争取、配合,在落实中不断完善,趟出一条新路子,确保在规定时限内,将我省粮食安全市长责任制考核工作落到实处,圆满完成各项考核工作任务。

三、进一步明确考核工作任务

本周,省粮食安全省长责任制考核工作组办公室已将《关于开展xx年度粮食安全市长责任制考核工作的通知》下发各地。在此,我再和大家明确一下考核的主要事项和指标任务。

整个考核工作分为四大类任务:一是迎接省对市(地)考核。省对市(地)考核工作分为自查评分、部门评审、部门抽查、综合评价、考核通报五个环节。各市(地)粮食安全市长责任制考核工作组要统筹部门人员力量,配合上级部门做好各项牵头考核任务目标的日常监督检查和抽查;在xx年x月xx日前,各市(地)要完成迎检任务的自评打分及总结报告,并备齐自评打分所依据的文件资料。二是部署市对县级人民政府粮食安全县长责任制考核工作。按照我省xx部门《关于开展xx省xx年度粮食安全市长责任制考核工作的通知》部署,及时制发市对县考核工作通知。市粮食安全市长责任制考核工作组各牵头部门要组织配合部门按照考核任务目标,逐条进行对应落实。做好各战线日常监督检查;结合各县上报的自评打分和总结报告,完成对各县级人民政府的考核评审;根据考核工作组办公室总体安排,做好对县联合抽查工作。三是要做好迎接国家可能进行的抽查准备工作。按照国家考核工作通知的统一部署,xx年x月xx日前,国家将根据被考核省份自评报告,按照兼顾产区与非产区、部门评审与被考核省份自评结果的原则,成立联合抽查组进行实地考核。如果我省被确定为抽查省份,国家抽查组将抽查我省,并会对部分市(地)进行延伸考核,验证我省粮食安全省长责任制考核的推进落实情况。四是全力做好粮食部门牵头考核的工作任务。粮食部门牵头考核的任务目标多、分值大,涉及粮食收储、销售、加工等多个环节,必须全力抓好考核目标任务的落实。

四、凝神聚力全力抓好推进

开展xx年度我省粮食安全市长责任制考核工作的责任主体是各市(地)人民政府,粮食、发改、农委三个部门作为牵头部门,要协调组织考核工作组各成员单位,共同抓好推进落实。各市(地)考核工作组一定要站在对国家粮食安全负责、对事业负责、对卖粮农民负责、对政府负责的高度,摆上日程,精心组织、狠抓落实,确保能够保质保量按时完成各项具体工作任务。否则一旦考核工作出现疏忽或者失误,导致考核结果不理想,考核工作组成员单位必然会被追责。

一加强组织领导。各市(地)粮食行政管理部门作为考核工作组办公室所在部门,要充分认清做好此项工作的极端重要性,会后立即把此次会议精神向政府主要领导作专题汇报,引起主要领导高度重视,把考核工作上升到政府行为,由政府主管副市长任工作组组长,把考核工作纳入本地重要议事日程。要加强纵向和横向沟通协调,尤其要做好对省各部门的沟通协调,及时获取各类信息,取得支持指导。

二完成考核工作组办公室日常工作。考核工作组办公室要统一组织,步调一致、协同作战,确保粮食安全市长责任制考核各项工作能够得到有效落实。责任制考核工作看似注重结果的考核,其实考核工作更注重日常的监督检查,要做好年度考核工作方案制定、组织开展联合抽查、汇总相关情况、起草相关文件等工作。

三尽快调整完善职能。截至目前,鹤岗、绥化、牡丹江、伊春、大兴安岭五个市已成立监督检查科,职能基本与省局对应。还没有成立的市要抓紧向市政府汇报,调整完善职能,认真履行粮食安全市长责任制考核职责。这项工作省局已多次强调,还没有成立的市必须在两个月之内完成,省局将跟踪落实情况。

四准备迎接省组织的模拟考核。为确保能够把国家对我省的考核指标和目标任务落实到各市(地)、县,确保我省的考核少失分、不失分,取得好名次,xx月初,省粮食安全省长责任制考核工作组将组织各牵头部门对迎接国家粮食安全省长责任制考核进行模拟考核。请各地认真配合,以便于查找不足,调整完善,确保xx年首考顺利落地,能够取得较好的名次。

五建立月信息汇总制度。粮食安全市长责任制考核工作项目多、涉及内容广。为及时了解各地工作进展情况,自xx月份开始,各地要在每月x日前,将上月工作推进情况报省考核工作组办公室,也就是省局监督检查处。国家将把粮食安全省长责任制考核信息报送纳入日常考核工作,于每月x日前进行上报。我省也将参照国家做法,把各地信息报送纳入日常考核,作为加减分数项目。

同志们,今年是第一年开展粮食安全省长责任制考核工作,具体工作推进中一定会遇到很多困难和问题。让我们以敢于担当的责任意识,以务实高效的工作劲头,以团结协作的工作作风,扎实开展好粮食安全市长责任制考核各项工作,确保全面完成考核指标任务,向省政府交上一份满意的答卷,为保障国家粮食安全做出新的更大的贡献。